Оборот новых психоактивных веществ хотят запретить: готовят систему раннего оповещения и обмена данными

[Zver2022]

Законопроект предусматривает запрет оборота новых психоактивных веществ и введение системы раннего оповещения об их появлении, распространении и рисках для здоровья населения.

В Украине собираются ввести систему раннего оповещения о появлении новых психоактивных веществ и законодательно урегулировать их обращение. В частности, предлагается определить, какие вещества можно считать новыми психоактивными, запретить их обращение и создать механизм оперативного обмена информацией об их появлении, распространении и опасности для здоровья населения.

В Верховную Раду подали проект Закона №15514 «О внесении изменений в Закон Украины "О наркотических средствах, психотропных веществах и прекурсорах"». Документ разработан для нормативного урегулирования внедрения системы раннего оповещения о новых психоактивных веществах.

Что хотят изменить​

Законопроект предусматривает внесение изменений в статьи 1 и 5 Закона Украины «О наркотических средствах, психотропных веществах и прекурсорах».

В законодательстве предлагают закрепить два новых понятия – «новое психоактивное вещество» и «система раннего оповещения о новых психоактивных веществах». Кроме того, законопроект предполагает запрет оборота новых психоактивных веществ.

Порядок организации и функционирования системы раннего оповещения должен утвердить Кабинет Министров. Соответствующий порядок должен будет разработать и представить правительству центральный орган исполнительной власти, формирующий государственную политику в сфере обращения наркотических средств, психоактивных веществ, их аналогов и прекурсоров и противодействия их незаконному обращению.

Зачем нужна новая система​

Как отмечают авторы документа, украинское законодательство не содержит определений понятий «новое психоактивное вещество» и «система раннего оповещения о новых психоактивных веществах».

Поэтому усложняется правоприменение и своевременное реагирование на появление новых веществ, которые могут представлять для здоровья населения угрозу, соразмерную с веществами, уже включенными в официальный Перечень наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров.

Система раннего оповещения должна стать механизмом оперативного обмена данными о производстве, обращении, распространении и употреблении таких веществ. Также она должна обеспечить оценку рисков для здоровья населения, чтобы государство могло принимать обоснованные решения по установлению контроля за их оборотом.

Законопроект связан с евроинтеграцией​

Введение такого механизма предусмотрено Дорожной картой по верховенству права в рамках переговоров о вступлении Украины в Европейский Союз.

В частности, в рамках переговорного раздела 24 «Юстиция, свобода и безопасность» Украина должна разработать и принять законодательные изменения по определению и регулированию порядка обращения новых психоактивных веществ.

Соответствующая задача также предусмотрена Стратегией наркополитики на период до 2030 года. Одним из ее направлений является внедрение системы раннего оповещения о появлении новых психоактивных веществ и определение порядка ее работы.

При подготовке законопроекта использовались рекомендации Управления ООН по наркотикам и преступности, Всемирной организации здравоохранения и Агентству Европейского Союза по наркотикам.

Авторы законопроекта ожидают, что новая система позволит быстрее выявлять появляющиеся в незаконном обороте опасные психоактивные вещества и оперативнее ограничивать доступ к ним.

Для государства накопление соответствующих данных должно упростить мониторинг тенденций на рынке наркотиков, помочь принимать решения по сокращению спроса и предложения, а также обеспечить обмен информацией с другими странами. Для граждан ожидаемым результатом называют повышение уровня защиты жизни и здоровья благодаря быстрому ограничению доступа к опасным веществам и оперативному получению информации о них.

Законопроект предварительно проходил общественное обсуждение с 6 по 22 марта 2026 года. За этот период замечаний и предложений общественности не поступило.